К Евро-2012 в Украине будет только один скоростной поезд?
Красивая идея закупить скоростные поезда в Корее под чемпионат Европы по футболу при внимательном изучении проекта контракта оказывается экономически не столь уж и выгодной для Украины и может быть провалена по срокам, пишет газета "Комментарии".
На этой неделе в Сеуле планировалось подписание контракта между "Укрзализныцей" и Hyundai Corporation на поставку десяти скоростных электропоездов. Договоренность об этом была достигнута во время визита правительственной делегации Украины в Корею 2 ноября. Точнее, были подтверждены договоренности, достигнутые еще в 2009 году
НА ТОТ момент казалось, что Украина завершила долгий процесс поиска поставщика скоростных поездов для своих железных дорог. Противостояние между французской Alstom и корейской Hyundai завершилось в пользу последней. И одним из обоснований такого выбора было согласие корейской стороны на локализацию производства в Украине с доведением доли комплектующих украинского производства до 50%. Тогда как европейский производитель был согласен только на поставки. Планировалось также, что корейские поезда будут примерно на 30% дешевле европейских.
Однако нынешние условия оказались не совсем такими, как заявлялось изначально. В распоряжении "k:" оказался проект "Контракта на закупку новых ВЭП (модель № HRCS2 EMUs-001) для "Укрзализныци", который существенно корректирует ранее достигнутые договоренности. Если судить о контракте только по "цене вопроса", то затянувшаяся пауза в переговорах с Hyundai уменьшила его стоимость с $350 млн. до $307 млн., так как ранее предполагалось закупить еще четыре дизель-поезда. Основное финансирование в сумме $260 млн. должен предоставить Эксимбанк Кореи. Но идеология контракта явно не в нашу пользу.
Во-первых, в протоколе переговоров в Корее указывается, что "стороны договорились о создании в Украине совместного производства современного подвижного состава для железных дорог Украины". По первоначальному плану мощность производства в Украине должна была составить 200 вагонов в год. Сейчас же, по информации наших источников в "Укрзализныце", в случае локализации производства в Украине корейской стороной выдвигается условие, что в течение десяти лет сборка поездов будет производиться исключительно из узлов и деталей корейского производства. Вдобавок к этому, согласно п. 4.2.7 проекта контракта: "Украинские железные дороги обязуются не приобретать или пытаться закупать новые электропоезда у третьих сторон на период действия этого контракта и на протяжении двух лет после прекращения этого контракта". То есть по такой логике "Укрзализныця" не сможет четыре года закупать даже обычные "электрички". А чтобы понять пропорции, отметим, что в Украине около 500 электропоездов. И по большому счету десять корейских машин проблему с перевозками не решат.
Во-вторых, закупать предполагается не совсем скоростные поезда, на чем делали упор многие наши чиновники. Речь идет об эксплуатационной скорости 160 км/ч и конструкционной - 180 км/ч. При этом цена поезда $30 млн. всего на 10-20% меньше, чем у высокоскоростных аналогов производства Siemens или Bombardier, развивающих скорость от 250 до 380 км/ч.
В-третьих, украинская сторона согласно проекту контракта, берет на себя все расходы по доставке, внедрению и обслуживанию купленных поездов. К примеру, в п. 4.1.4 контракта предусмотрено условие поставки "CFR Корейский порт", то есть все риски будет нести "Укрзализныця" сразу после погрузки на борт судна в Корее и соответственно обязана оплатить дальнейшую транспортировку поездов в Украину. И если по дороге составы захватят сомалийские пираты, то это тоже будут наши проблемы. Также предусматривается, что "Укрзализныця" за шесть месяцев до начала испытаний и на все время проведения испытаний, ввода в эксплуатацию и гарантийного обслуживания предоставляет за свой счет Hyundai офис и все необходимое офисное оборудование, телефонную связь, коммунальные, Интернет и другие услуги. А еще особого внимания заслуживает идея рассмотрения всех возможных споров в арбитражном суде Сингапура и что "этот Контракт регулируется и толкуется в соответствии с законами Англии". Всего в контракте около 30 подобных пунктов, как унизительных для украинской стороны, так и отчасти конфликтующих с нашим законодательством.
Если нам выдвигают такие условия, то, видимо, из расчета, что уж очень мы спешим успеть похвастаться новыми скоростными поездами к Евро-2012. Но, как стало известно "k:", непосредственная разработка поездов начнется только после подписания контракта. Корейцы заявляют, что смогут сделать шесть машин за 16 месяцев, то есть к маю 2012 года, и сомневаться в квалификации специалистов Hyundai поводов нет. Но до ввода в эксплуатацию эти поезда должны пройти комплекс испытаний, который, по информации отраслевых научных организаций, займет не менее девяти месяцев. Их стоимость (около 5 млн. грн.), по мнению корейской стороны, тоже должна будет оплатить "Укрзализныця". А еще нужно будет создать эксплуатационную базу, подготовить персонал и т.п., на что необходимо еще порядка $200 млн.
Насколько непросто продвигать такие проекты, можно увидеть на примере России. Технические условия для скоростного движения были утверждены в мае 2005 года. Контракт РЖД с Siemens на поставку поездов "Сапсан" был подписан через год, а эксплуатация после многочисленных испытаний началась в 2009 году. И большой вопрос, удастся ли Украине реализовать подобный проект в три раза быстрее, чем России? Если нет, то после завершения "подготовки к Евро" вряд ли найдутся финансовые ресурсы на продолжение закупок. В итоге Украина может ограничиться десятью поездами, каждый из которых обойдется в $50 млн. Тем более из-за потерянного времени Hyundai готов поставить до начала Евро-2012 шесть поездов, а запустить в эксплуатацию только один.
Александр Арбузов
